黑龙江省人大常委会日前就即将出台的《黑龙江省种子管理条例》（以下简称《条例》）向社会公开征求意见。《条例》中提出，由县级以上人民政府建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，对种子生产的经营主体诚信及其失信信息进行归集，实行动态管理，及时公示。

黑龙江省是全国最重要的农林业省份之一，也是全国产粮第一大省。制定本《条例》的宗旨，是规范品种选育、种子生产经营和管理行为，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，保障粮食安全和生态安全。

《条例》提出，种子生产经营者需依法取得种子生产经营许可证或者备案，在经营过程中必须向购买者开具销售凭证，注明品种、产地或种植地、生产或者销售日期等。县级以上种子管理部门负责对种子市场进行监督管理，依法查处违法生产经营活动，打击生产经营假、劣种子的行为。

假种子分两类：一是以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；二是种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。劣种子分三类：一是质量低于国家规定标准的；二是质量低于标签标注指标的；三是带有国家规定的检疫性有害生物的。

《条例》提出，县级以上种子管理部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：一是进入生产经营场所进行现场检查；二是对种子进行取样测试和检验；三是查阅和复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案；四是查封和扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；五是查封违法从事种子生产经营活动的场所。

《条例》还提出，种子生产经营者更改种质资源国家统一编号或者名称的，将被处一万元至二万元罚款；未按规定开具销售凭证或者开具凭证不符合要求的，处五千元以上一万元以下罚款。