汝水〔2023〕38号

汝南县水利局“双随机、一公开”

工作实施方案

为进一步贯彻落实市、县“双随机、一公开”工作，深入推进简政放权，放管结合和转变政府职能，切实加强行政审批事中事后监督,经我局研究决定在工程质量监管领域实施双随机抽查工作机制，现将实施方案公布如下：

一、加强组织领导

我局明确责任领导，成立“双随机、一公开”工作领导小组，明确专人负责，有序推进水利事项双随机抽查工作。合理调配一线监督对象和执法人员，切实做好本辖区的随机抽查工作，提升监管效能。

二、建立完善两库一清单一细则

我局研究制定了《汝南县水利局“双随机、一公开”抽查事项清单》、《汝南县水利局“双随机、一公开”抽查工作实施细则》，并建立了汝南县检查对象名录库和执法检查人员名录库。“两库一清单”制定后通过县政府网站等方式向社会公布，并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况进行动态更新。

水利行业领域信用等级分为A、B、C、D四个等级。A级为信用良好;B级为信用较好;C级为信用一般;D级为信用较差。按照河南省企业信用风险分类管理系统里的风险等级划分，抽查比例设定为20％。

三、处理好随机抽查和日常监管的关系

要合理确定随机抽查的比例和频次，防止检查过多和执法扰民，严格公正开展执法检查。对投诉举报多、违法行为多发或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。随机抽查不能代替日常执法巡查、上级交办的检查、群众举报核查和责令改正复查。不得以实施随机抽查为名、削弱日常监管工作力度。对于日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查。不得以实施随机抽查为名，削弱日常监督工作力度、对于日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、专项整治等执法检查工作、可推行随机抽取执法人员的检查方式。

四、强化抽查结果运用

我局要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果及时录入在被抽查单位的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的单位，自抽查结束之日起20个工作日向社会公示；对抽查有问题的单位，区分情况依法作出处理并向社会公示；涉嫌犯罪的要已送公安司法机关处理；拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况弄虚作假的，应依法处理，并记录在被检查单位的公示信息中，向社会公示。要加强与社会信用体系的衔接，建立健全诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。将随机抽查结果纳入社会信用记录，在政府采购、政府购买服务、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止，让失信者“一处违规，处处受限”。

我局每年应制定年度抽查工作计划，确定抽查次数和抽查比例，并及时汇总、分析、总结抽查工作开展情况，并对结果及时向上级部门上报。

汝南县水利局    

2023年5月10日