汝水〔2023〕38号
为进一步贯彻落实市、县“双随机、一公开”工作,深入推进简政放权,放管结合和转变政府职能,切实加强行政审批事中事后监督,经我局研究决定在工程质量监管领域实施双随机抽查工作机制,现将实施方案公布如下:
一、加强组织领导
我局明确责任领导,成立“双随机、一公开”工作领导小组,明确专人负责,有序推进水利事项双随机抽查工作。合理调配一线监督对象和执法人员,切实做好本辖区的随机抽查工作,提升监管效能。
二、建立完善两库一清单一细则
我局研究制定了《汝南县水利局“双随机、一公开”抽查事项清单》、《汝南县水利局“双随机、一公开”抽查工作实施细则》,并建立了汝南县检查对象名录库和执法检查人员名录库。“两库一清单”制定后通过县政府网站等方式向社会公布,并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况进行动态更新。
水利行业领域信用等级分为A、B、C、D四个等级。A级为信用良好;B级为信用较好;C级为信用一般;D级为信用较差。按照河南省企业信用风险分类管理系统里的风险等级划分,抽查比例设定为20%。
三、处理好随机抽查和日常监管的关系
要合理确定随机抽查的比例和频次,防止检查过多和执法扰民,严格公正开展执法检查。对投诉举报多、违法行为多发或有严重违法违规记录等情况的检查对象,要加大随机抽查力度。随机抽查不能代替日常执法巡查、上级交办的检查、群众举报核查和责令改正复查。不得以实施随机抽查为名、削弱日常监管工作力度。对于日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查。不得以实施随机抽查为名,削弱日常监督工作力度、对于日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、专项整治等执法检查工作、可推行随机抽取执法人员的检查方式。
四、强化抽查结果运用
我局要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果及时录入在被抽查单位的公示信息中,向社会公示,接受社会监督。对抽查结果正常的单位,自抽查结束之日起20个工作日向社会公示;对抽查有问题的单位,区分情况依法作出处理并向社会公示;涉嫌犯罪的要已送公安司法机关处理;拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况弄虚作假的,应依法处理,并记录在被检查单位的公示信息中,向社会公示。要加强与社会信用体系的衔接,建立健全诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。将随机抽查结果纳入社会信用记录,在政府采购、政府购买服务、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止,让失信者“一处违规,处处受限”。
我局每年应制定年度抽查工作计划,确定抽查次数和抽查比例,并及时汇总、分析、总结抽查工作开展情况,并对结果及时向上级部门上报。
汝南县水利局
2023年5月10日