为认真贯彻落实国家发展改革委等11部委（局）《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号），落实公共资源交易领域优化营商环境攻坚行动工作要点，加快政府职能转变，营造公平竞争的市场环境，驻马店市发展和改革委员会印发了《驻马店市工程建设领域“双随机、一公开”联合检查的通知》（驻发改公管〔2023〕129号），由市发改委与市住建局成立联合检查组，按照通知中的联合检查工作方案对2022年10月1日至2023年5月31日进入驻马店市公共资源交易中心交易的依法必须招标的工程建设项目开展“双随机、一公开”执法检查，并在完成检查工作后，将相关检查结果统一录入“双随机、一公开”监管平台。现将检查情况通报如下：

一、情况概述

2023年6月，市发改委、市住建局联合开展2022年10月至2023年5月“双随机、一公开”执法检查。本次检查共随机抽取驻马店天中实业发展有限公司、驻马店市田园新城建设发展有限公司、河南玖柒工程管理有限公司、河南黄淮工程咨询服务有限公司、驻马店市泰通房地产开发有限公司、河南椿熙里健康管理有限公司等7家市场主体，抽取4名具备执法资格的工作人员，组成1个检查小组，通过实地查验、走访谈话、核验资料等方式对随机抽取的7家市场主体进行检查。

联合检查组通过实地查看办公场所，查阅公司经营管理、招投标项目管理及资料归档等情况，通过查阅项目招标文件、档案资料，了解项目的招投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定，招标人与中标人是否按规定签订合同等。

本次检查总体情况较好，各招标主体基本能够贯彻落实招标投标相关法律、法规和管理规定，按规定编制招标文件，并在指定媒介发布招标计划、招标公告，开展资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等环节。未发现招标文件设置不合理限制和壁垒等问题，招标代理机构的代理行为符合法律、法规和有关管理规定，项目招投标活动信息公开及时。

二、存在问题

在本次检查中，发现三个被检单位存在档案管理和合同签订不规范等问题，具体如下：

1.公司管理规章制度不完善，资料的收集、整理、保管不规范，没有专门的档案室，资料乱摆乱放，并有监理招标归档资料未留存的情况存在。

2.合同签订不规范。招标代理合同内容有漏签、空白等情况，如未填写签订时间及地点等；施工合同与招标文件约定的双业主不一致；履约保证金未按照招标文件约定的比率收取；未按照招标文件要求在合同中约定工期等。对此，检查人员已在现场对相关市场主体提出并要求限期整改。

三、下一步计划

一是检查组继续对检查发现的问题进行督促整改，确保检查发现问题整改到位。

二是加强与有关行业监督部门的协调联动，加大对各招标主体的考核力度，进一步加强对工程建设项目招投标工作事中事后监管，形成齐抓共管的监管合力。

三是持续规范驻马店市工程建设招投标活动，引导市场主体规范有序参与招投标，督促各招标单位切实履行好招标人主体责任。

四是强化中标企业诚信履约意识，督导监理和施工单位的文件整理规范行为，促进全市招投标活动有序开展，共同打造公平公正公开的招投标市场环境。

2023年6月26日