泌公管办〔2023〕8号

各招标人、市场主体：

为进一步规范我县招标投标市场秩序，加强事中事后监管，根据《泌阳县2023年度工程建设领域“双随机、一公开”监督检查工作实施方案》(泌公管〔2023〕3号)文件要求，2023年5月1日至6月15日，县发改委、住建局、交通局、农业局、水利局组成联合检查组开展工程建设领域“双随机、一公开”监督检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

(一)检查对象：2023年公开招标的财政资金工程类项目。

(二)检查人员：本次检查采取双随机方式，从检查对象名录库中随机抽取检查项目，从检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

(三)检查方式：采用现场检查、书面检查、调取系统资料相结合的方式。

(四)检查主要内容：

1.工程招标条件是否具备，招标人是否将项目化整为零规避招标、先建后招。

2.是否按照核准的招标方案组织招标。

3.是否在指定媒介发布招标公告。

4.招标人是否存在不按照规定确定中标人，无正当理由不发中标通知书、订立合同，向中标人提出附加条件的行为。

5.招标人是否按规定签订合同，是否存在与中标人订立背离招标文件、投标文件和合同实质性内容的协议，低价中标、高价决算的行为。

6.依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，编制招标文件、发布招标公告、开展资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等环节。

7.招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定。

二、检查结果

从项目抽查情况来看，检查结果总体情况良好。各招标主体都能自觉加强业务学习，完善企业管理制度、工作流程，积极推动工程建设项目招标招标工作开展。工程招标条件具备后，招标人按照核准的招标方案组织招标，并在指定媒介发布招标公告，不存在将项目化整为零规避招标、先建后招、不按照规定确定中标人，无正当理由不发中标通知书、订立合同，向中标人提出附加条件的行为等情形。

各招标主体均能按规定签订合同，不存在与中标人订立背离招标文件、投标文件和合同实质性的协议，严格遵守法律、法规和有关管理规定编制招标文件、发布招标公告，开展资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候进人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等环节，所选招标代理机构的代理行为符合法律、法规和有关管理规定。

三、下一步工作要求

1.抓好学习培训。近年来国家、省、市相继出台招投标规定、招标投标改革调整措施等相关文件，各招标人应组织有关人员加强学习和培训，不断提高业务水平，以适应有关政策调整和市场需要。

2.强化结果运用。对于抽查过程中发现的问题，区分情形进行惩戒，健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，以优化营商环境为契机，切实转变监管理念，创新监管方式，以围标串标、专家履职、标后履约等为重点，持续推进“双随机、一公开”监管工作向纵深开展。同时，严厉打击工程建设招投标领域违法违规行为，有效维护公平健康的工程建设招投标环境，促进我县社会经济高质量发展。

附件：泌阳县2023年度工程建设领域“双随机、一公开”监督检查汇总表

泌阳县公共资源交易管理委员会办公室

2023年6月20日