汝南县水利局“双随机、一公开”

工作实施细则

为加快政府职能转变，深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，进一步创新监管方式，规范监管行为，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，按照《驻马店市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(驻政文[2020]6号)、汝南县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于印发《汝南县市场监督管理领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》的通知(汝双随机办(2020)1号)精神，结合我局行政监管职能实际，特制定“双随机、一公开”工作细则。

第一条  本细则所称“双随机、一公开”工作是指行政主管部门依据法律、法规、规章规定，按属地层级管理原则，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，并将随机抽查工作情况和查处结果及时向社会公开。

第二条 各监督职能股室(二级机构)和检查人员按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。检查过程必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

第三条  相关股室(二级机构)采用“双随机、一公开”方式实施监督管理工作的，应当遵守本细则。

第四条  “双随机、一公开”工作主要内容：

(一) 制定公布随机抽查事项清单；

(二) 建立检查对象名录库和执法检查人员名录库；

(三) 制定年度“双随机、一公开”实施方案；

(四) 按规定进行现场检查；

(五) 根据检查结果，形成抽查结论，对违法违规行为做出处理，并向社会公开。

第五条  责任分工

(一)相关股室(二级机构)职责：

1.制定随机抽查事项清单。随机抽查事项清单应明确抽查事项名称、抽查依据、抽资主体、内容、方式、频次；

2.建立执法检查人员名录库并定期更新。执法检查人员名录库应包括姓名、职务、执法证件号(或身份证号)，执法检查人员应当具备行政执法资格；

3.建立检查对象名录库并定期更新。检查对象名录库包括检查对象名称、地址、事项名称、法定代表人等信息。

4.认真开展“双随机、一公开”工作。

5.将双随机抽查检查结果在国家企业信用信息公示系

统(部门协同监管平台-河南)上公示。

(二)行政审批服务股职责：

1.协助相关股室(二级机构)开展“双随机、一公开”工作

2.依法查处违法行为。

第六条 “双随机、一公开”工作程序

(一)确定检查事项。检查事项应在随机抽查事项清单中确定

(二)确定检查对象。检查对象应在检查对象名录库中通过摇号、机选方式随机抽取，原则上“双随机、一公开”频次每年不得少于2次，比例不得低于检查对象数量的2%，对同一市场主体的多个检查事项应一次性完成，防止重复检查，法律法规视章另有规定或因查办案件需要除外。

(三)确定执法检查人员。根据抽查内容，通过摇号、机选方式，从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，执法检查人员不得少于2人；执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应当回避。

(四)实地检查。根据抽取的检查事项和检查对象进行监督检查。检查过程中，对存在的问题，及时告知检查对象，能够当场改正的问题立即纠正，不能改正的问题限期整改；违法行为，依法依规查处，不属于本部门管辖的，及时移送有关部门查处。

第七条  “双随机、一公开”信息公开：

“双随机、一公开”办结7个工作日内，由相关股室(单位）按照《河南省企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用 管理暂行办法》(豫政[2016]140号)的要求，将相关内容录入国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-河南)，同时行政审批股备案，接受社会监督。

第八条  “双随机、一公开”责任追究：对不履行“双随机、一公开”工作的责任股室(单位)和个人，依法依规追究责任。对“双随机、一公开”工作中出现违规 违纪问题的单位和个人，由派驻局纪检监察部门查处。

第九条  本细则自公布之日起实施。