“双随机、一公开”部门联合检查实施方案

为认真贯彻《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开"监管的实施意见》(豫政〔2019〕22号)和《驻马店市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（驻政文〔2020〕6号）精神，全面落实部门监管责任，完善协同监管机制，进一步拓展营商环境工作，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，特制定本方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持权责法定、依法行政，强化源头治理、协同监管，通过开展部门“双随机、一公开”联合监管，有效打通行业间相互衔接的市场监管机制，实现部门间履职信息的高效互通、共享共治，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实凝聚监管合力，提升监管质效。

二、基本原则

（一）依法监管原则。严格执行有关法律法规，依据权责清单落实监管责任，规范事中事后监管模式和内容，推进部门联合监管制度化、规范化。

（二）规范有序原则。建立健全“两库”管理制度和运行机制，规范部门联合监管程序和行为，切实做到严格规范公正文明执法。

（三）协同高效的原则。统一组织、分工合作、协同推进，对不同领域的监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，不断提升监管效能。

（四）公开透明原则。坚持随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行阳光执法，公开执法机构的职责，抽查事项、程序和结果，强化社会监督，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。

三、重点任务

（一）组织联合检查。县消防救援大队负责牵头，县市场监督管理局、县城市管理局配合按照“随机抽查事项清单”中“检查对象”和“检查部门实施层级”要求，分别制定并认真落实好各自检查职能,认真开展“双随机、一公开”部门联合检查工作。按照“进一家门查多项事”的原则，实现部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作任务有效落实。

（二）抽查结果。检查人员根据检查情况，按照本部门、本系统抽查工作规范（细则）的要求，认真开展联合检查工作，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于检查结束后三个工作日内分别录入国家企业信用信息公示系统(河南)。

四、实施步骤

检查工作由县消防救援大队牵头,县市场监督管理局、县城市管理局依据本部门行政执法程序联合实施检查。检查结束后,按照检查事项将各自检查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示。

(一)随机抽取检查对象。从国家企业信用信息公示系统建立的检查对象名录库中按照比例抽取执法检查对象。

(二)随机匹配检查人员。从国家企业信用信息公示系统建立的执法人员对象库中随机抽取执法人员，进行检查对象与检查人员的随机匹配。抽取的检查人员原则上不得更换,但因岗位调整、工作冲突、身体健康状况等特殊情况无法继续履行检查任务的,书面报请分管领导同意后,可委托其他检查人员进行检查。

五、工作要求

（一）提高思想认识。“双随机、一公开”部门联合监管是省政府完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是营商环境工作的重要组成部分，是提升市场监管领域监管水平的迫切需要,任务艰巨、使命光荣、责任重大。各联合检查部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，周密组织实施，确保工作落实到位。

（二）认真履行职责。要对照事项清单内容，结合“双随机、一公开”监管抽查相关要求，切实履行好工作职责，有计划、有步骤地严格落实各项事项的抽查检查工作。

（三）畅通信息渠道。各联合检查单位要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题,报告工作进展。同时，要加大宣传力度，宣传法规政策,展示工作成效，创造良好氛围。

汝南县消防救援大队        汝南县市场监督管理局      汝南县城市管理局

                                    2025年5月7日