各有关公共资源交易市场主体:
为加强对招投标事中事后监管,进一步规范公共资源交 易市场主体行为,提高招标代理服务质量,促进工程建设领 域健康发展,认真落实招标投标领域优化营商环境攻坚行动 工作要点,加快政府职能转变,营造公平竞争的市场环境; 汝南县交通运输局配合合县发改委下发了《关于开展工程建设领域“双随机、一公开”联合检查的通知》文件,成立联合检查组,对2024年5月1日至2025年3月31日公开招标的工程项目进行了联合检查。并按“双随机、 一公开”规则对相关行政相对人、招标代理 机构进行了随机抽查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
2024年5月1日至2025年3月31日公开招标的工程类 项目涉及相关行政相对人共有22个,11家代理机构,按照“双随机、一公开”原则,以不低于50%的比例进行抽取,通过“双随机、一公开”方式随机抽取了11个行政相对人和7家代理机构对其在2024年5月1日至2025年3月31日开展过的工程类公开招标项目进行了联合检查。
本次检查主要内容:
1.工程招标条件是否具备,招标人是否将项目化整为零 规避招标、先建后招。
2.是否按照核准的招标方案组织招标。
3.是否在指定媒介发布招标公告。
4.招标人是否存在不按照规定确定中标人,无正当理由 不发中标通知书、订立合同,向中标人提出附加条件的行为。
5.招标人是否按规定签订合同,是否存在与中标人订立 背离招标文件、投标文件和合同实质性内容的协议,低价中 标、高价决算的行为。
6.依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵 守法律、法规和有关管理规定,编制招标文件、发布招标公 告、开展资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候 选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等环节。
7.招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关 管理规定。
二、检查结果
从项目抽查情况来看,检查结果总体情况良好,各招标 主体都能做到依法进入交易平台进行公开招标,投标人能做 到诚信守法参与投标活动,较好地贯彻落实招标投标相关法 律法规等规定。但个别单位存在以下问题:部分招标公告和 招标文件编制质量不高,个别委托代理合同和施工合同内容不完善、不严谨、不规范等,招标资料汇编中评委签到表内 容不完善;对项目招投标活动结束后的档案归集、整理、保不够重视 。
三、下一步工作要求
1.落实问题整改。各被检单位、代理机构要针对通报中 指出的具体问题,认真分析原因,找准薄弱环节,尽快落实整改 。
2.抓好学习培训。近年来国家部委、省、市相继出台招 投标规定、招标投标改革调整措施等相关文件,各招标代理 机构应适时组织有关人员加强学习和培训,不断提高业务水平,以适应有关政策调整和市场需要。
3.规范行为。各行政相对人及代理机构从业人员要严格 按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规要求,在与招标人签订招标代理书面委托合同约定的范围内开 展工程招标代理活动,并对招标代理业务承担相应责任。
下一步县公管办将认真总结经验,不断加大考核力度, 增加检查频率,加大事中事后监管力度,规范招标投标各方主体市场行为,努力营造公平、公正、公开、透明的招投标市场环境,促进全县招投标活动有序开展。